Nato ad Alfonsine (Ra) il 16 settembre 1942 è laureato in Scienze politiche. Collaboratore dal 1963 al 1967 dell'Ufficio studi economici della Cgil di Bologna e dal 1967 membro del Direttivo provinciale. Fra i fondatori del quotidiano Il Manifesto del quale è tuttora collaboratore. Nel 1973 entra a far parte della Segreteria nazionale del Manifesto e, successivamente, in quella del Pdup. Deputato al Parlamento dal 1983 al 1992, membro durante la IX Legislatura della Commissione Industria e nella X Legislatura della Commissione Ambiente. È tra i presentatori delle principali proposte di legge sui temi ambientali. È inoltre uno dei protagonisti della discussione parlamentare sulle scelte energetiche del Paese, dibattito sviluppato all'indomani dell'incidente di Chernobyl. Tra i promotori del referendum antinucleare il cui esito positivo portò alla rinuncia del Paese alle centrali nucleari. Dal 1992 collabora con Legambiente di cui è membro della Segreteria nazionale. In questa veste dirige i settori "Formazione e Lavoro" e "Problemi del Territorio". Collaboratore dal 1996 dell'Assessorato alle nuove occupazioni del Comune di Roma. È direttore, dal 2005 al 2006, del mensile Aprile, collaboratore del settimanale Left, del mensile Nuova Ecologia e del giornale online Greenreport.